 |
上海市安全生產(chǎn)條例 |
 當前位置：首頁 > 政策法規(guī) > 地方法規(guī)
|
|
| 上海市安全生產(chǎn)條例 |
（2005年1月6日 上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，自2005年3月1日起施行。）
第一章 總 則 第一條 為了加強本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。 ? 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。有關(guān)法律、法規(guī)對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空以及職業(yè)病防治、危險化學品、特種設(shè)備、建設(shè)工程等安全生產(chǎn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 ? 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。 安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的工作格局。 本市建立和健全各級安全生產(chǎn)責任制。 ? 第四條 安全生產(chǎn)應(yīng)當以人為本，從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)的平等權(quán)利。 ? 第五條 各級人民政府應(yīng)當建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，并將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 ? 第六條 上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）依照法律、法規(guī)規(guī)定，對本市安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱有關(guān)部門）履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。 ? 區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)。 ? 有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 ? 第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的委托，協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，辦理其他受委托的事項。 ? 第八條 各級工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進行民主監(jiān)督，依法參加事故調(diào)查，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 ? 第九條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)宣傳教育，在全社會形成安全生產(chǎn)的氛圍，并對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。? 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障? 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定： ? （一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求；? （二）建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入； （四）提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； （五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員； （六）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓、考核合格； （七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證。 ? 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責，并定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責。 ? 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員負有下列職責： ? （一）貫徹國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準；? （二）協(xié)助制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；? （三）開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改； （四）開展安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的經(jīng)驗；? （五）參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查，管理和發(fā)放勞動防護用品；? （六）協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告；? （七）其他安全生產(chǎn)工作。 ? 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)的責任、檢查、教育培訓、獎懲以及設(shè)施設(shè)備安全管理、勞動防護用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報告處理等規(guī)章制度。 ? 第十四條 建筑施工、危險物品等高度危險性行業(yè)（以下簡稱高危行業(yè)）和金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸等較大危險行業(yè)（以下稱較大危險行業(yè)）以及從業(yè)人員三百人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)委員會。三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立安全生產(chǎn)委員會。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表及從業(yè)人員代表組成。 ? 安全生產(chǎn)委員會審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃和實施、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項目、安全生產(chǎn)各項投入等情況，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，督促落實消除事故隱患的措施。安全生產(chǎn)委員會至少每半年召開一次會議，會議應(yīng)當有書面記錄。 ? 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算。 ? 安全生產(chǎn)資金用于安全生產(chǎn)的技術(shù)項目、設(shè)施和設(shè)備，宣傳、教育培訓和獎勵，勞動防護用品，安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，重大危險源的監(jiān)控和管理，應(yīng)急救援器材、物資的儲備，以及其他安全生產(chǎn)方面。安全生產(chǎn)資金不得挪作他用。 ? 第十六條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以下的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以上的，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一千人以上的，至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員五千人以上的，至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以上的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一千人以上的，至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員五千人以上的，至少配備十名專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 前兩款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員三百人以上的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一千人以上的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員五千人以上的，至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 第十七條 建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人任職前應(yīng)當參加安全培訓，并考核合格；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和分管安全生產(chǎn)的負責人在任職三個月內(nèi)，應(yīng)當參加安全培訓，并考核合格。 ? 安全生產(chǎn)管理人員任職前應(yīng)當參加安全培訓，并考核合格。 ? 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利： ? （一）在集體合同、勞動合同中，載明勞動安全、防止職業(yè)危害和工傷社會保險等事項； （二）了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范、應(yīng)急措施，獲得符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； （三）對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告； （四）拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)的要求，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全時，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所； （五）因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù)： ? （一）嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓； （三）及時報告事故隱患和不安全因素； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕從業(yè)人員的合理要求。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、有關(guān)部門和工會應(yīng)當維護從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利，及時制止生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。 ? 第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對下列人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓： ? （一）新進從業(yè)人員； ? （二）離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員；? （三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對在崗的從業(yè)人員進行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓。 ? 從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。 ? 第二十條 安全生產(chǎn)教育和培訓的時間按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或者相關(guān)的行業(yè)組織實施安全生產(chǎn)教育和培訓。 ? 第二十一條 安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，安全操作基本技能和安全技術(shù)基礎(chǔ)知識，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，勞動防護用品的性能和使用方法以及其他需要掌握的安全生產(chǎn)知識。 ? 安全生產(chǎn)教育和培訓情況應(yīng)當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，記錄卡應(yīng)當由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。 ? 第二十二條 危險化學品、民用爆破器材和建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)前，應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。 ? 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位為大型公共活動所設(shè)的臨時性建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施、設(shè)備的安全性能，應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格。? 第二十四條 用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，在報送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門審查時，應(yīng)當提供有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)出具的安全條件論證和安全評價報告。審查部門對審查結(jié)果負責。?用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工正式投入生產(chǎn)或者使用前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當對項目中的安全設(shè)施進行驗收。項目經(jīng)驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)和使用。 ? 第二十五條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位應(yīng)當在國家規(guī)定的期限內(nèi)，委托具有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)對生產(chǎn)、儲存裝置進行安全評價，并由該機構(gòu)出具安全評價報告。 ? 安全評價報告應(yīng)當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的現(xiàn)實危險和問題，提出相應(yīng)的安全措施和整改方案。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時將安全評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。 ? 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施： ? （一）建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控； （二）定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗； （三）定期進行安全評價； （四）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)； （五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)，對重大危險源進行檢測和安全評價，并提出完善監(jiān)控的措施。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、公安機關(guān)報告重大危險源的監(jiān)控措施實施情況。 ? 第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險作業(yè)的，應(yīng)當確定專人進行現(xiàn)場施工的統(tǒng)一指揮，有專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由有專業(yè)資質(zhì)的單位施工。委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行施工的，應(yīng)當與施工方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)職責。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位或者接受委托的施工單位在危險作業(yè)前應(yīng)當制定爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝的施工方案和安全防范措施，并設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域。 ? 從事爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。 ? 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，其出租的廠房、場所應(yīng)當具備基本的安全生產(chǎn)條件。租賃雙方應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 ? 出租方應(yīng)當查驗承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當及時勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。 ? 承租方應(yīng)當嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即如實報告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門。 ? 第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品的提供。生產(chǎn)經(jīng)營單位在購買勞動防護用品時，應(yīng)當索取產(chǎn)品檢驗合格證，并歸檔保存。 ? 第三十條 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，定期進行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查和綜合性的安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患整改情況并記錄在案。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患制訂整改計劃，明確專人負責，并落實整改措施。 ? 第三十一條 高危行業(yè)、較大危險行業(yè)以及軌道交通等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案主要包括應(yīng)急救援組織及其職責、應(yīng)急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓練及定期演練、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備和經(jīng)費保障。 ? 第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三十二條 本市實行各級人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)行政責任制度。 ? 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作承擔主要責任，分管安全生產(chǎn)的負責人依法承擔相應(yīng)責任。 ? 第三十三條 區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)部門每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部署防范重大、特大事故發(fā)生的措施和方案，協(xié)調(diào)并解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。 ? 第三十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者施工的設(shè)備、設(shè)施和場所進行安全生產(chǎn)檢查。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門可以實行聯(lián)合檢查，并采用定期檢查、隨時抽查的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查。 ? 第三十五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當定期向區(qū)、縣人民政府和有關(guān)部門通報生產(chǎn)安全事故情況，對發(fā)生的重大、特大生產(chǎn)安全事故以及社會影響大、性質(zhì)嚴重的典型事故及時予以通報。 ? 市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)安全狀況和重大生產(chǎn)安全事故情況，應(yīng)當定期向社會公布，對重大、特大生產(chǎn)安全事故，以及社會影響大、性質(zhì)嚴重的典型事故的有關(guān)信息應(yīng)當及時公布。 ? 第三十六條 本市建立重大危險源信息監(jiān)管系統(tǒng)，對重大危險源實施市和區(qū)、縣兩級監(jiān)管。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對重大危險源進行登記，審查重大危險源的安全評價情況。 ? 第三十七條 市和區(qū)、縣人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門根據(jù)市應(yīng)急救援總體預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 ? 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括建立應(yīng)急指揮體系，明確相關(guān)部門的應(yīng)急救援職責，成立應(yīng)急救援隊伍，確定應(yīng)急救援技術(shù)專家、建立搶險裝備等信息數(shù)據(jù)庫，確定交通、醫(yī)療、物資、經(jīng)費、治安等保障措施，進行應(yīng)急救援預(yù)案演練等。 ? 第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度，在安全生產(chǎn)網(wǎng)頁上記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)違法行為及處理情況。任何單位和個人都有權(quán)查詢。 ? 第三十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門舉報；對舉報有功人員，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予獎勵。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當為舉報者保密。 ? 第四十條 本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位進行職業(yè)健康安全管理體系認證，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平。 ? 第四章 法律責任 第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。 ? 第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第十六條規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款，罰款額按未配備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)計，每少配備一人罰款五千元。 ? 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照本條例第十七條規(guī)定參加安全培訓的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令該單位限期改正；逾期未改正的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。 ? 第四十四條 違反本條例第十九條規(guī)定，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款，罰款額按未培訓從業(yè)人員人數(shù)計，每少培訓一人罰款五百元。 ? 第四十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定進行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險作業(yè)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令改正，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位和接受委托的施工單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 ? 第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡的，應(yīng)當依照國家和本市有關(guān)工傷保險的規(guī)定，對受傷害的從業(yè)人員進行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 ? 第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位或者當事人對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者有關(guān)部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位或者當事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者有關(guān)部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。 ? 第四十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者有關(guān)部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者泄露舉報人的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 ? 第五章 附 則 第四十九條 本條例自2005年3月1日起施行。1997年8月20日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過的《上海市勞動保護監(jiān)察條例》同時廢止。 |