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[上海市住建委]關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的通知 【滬建質(zhì)安〔2019〕288號(hào)】 |
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| [上海市住建委]關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的通知 【滬建質(zhì)安〔2019〕288號(hào)】 |
各區(qū)建設(shè)行政管理部門，各相關(guān)單位：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法>的通知》（建質(zhì)〔2011〕111號(hào)）要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：
一、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班規(guī)定
(一)各單位應(yīng)高度重視企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的落實(shí)工作。企業(yè)法定代表人是落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)帶班制度全面負(fù)責(zé)。
(二)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)所屬的每個(gè)工地開展帶班檢查，其次數(shù)每月不少于一次；總的帶班檢查日，每月不少于工作日的25%。
(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查工作內(nèi)容和職責(zé)主要包括:
1、檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況；檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況；安全生產(chǎn)所需的工期、資金、人員、材料、裝備等資源的配備情況；督促整改消除安全質(zhì)量隱患，對(duì)重大安全質(zhì)量事件進(jìn)行決策；
2、工程項(xiàng)目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查；
3、工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到施工現(xiàn)場帶班檢查，督促工程項(xiàng)目進(jìn)行整改，及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患；
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，應(yīng)分別在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場留存，并報(bào)施工現(xiàn)場監(jiān)理備案，沒有實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理的報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位備案。
二、建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班規(guī)定
(一)項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確保每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于本月施工時(shí)間的80%，不得擅自脫崗。
(三)施工現(xiàn)場有超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工、出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險(xiǎn)情等情況時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員必須在崗帶班。
(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班工作內(nèi)容：
1、全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，即人員到崗情況、設(shè)備情況、生產(chǎn)（作業(yè)環(huán)境）安全情況、施工質(zhì)量情況、生產(chǎn)任務(wù)完成情況等。落實(shí)班前安全生產(chǎn)教育等安全生產(chǎn)責(zé)任制度和質(zhì)量責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
2、組織施工管理人員，檢查安全質(zhì)量規(guī)章制度、安全質(zhì)量措施在施工現(xiàn)場的執(zhí)行和落實(shí)情況；
3、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，組織制定和實(shí)施安全質(zhì)量措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除安全質(zhì)量隱患；
4、督促檢查當(dāng)班生產(chǎn)所涉及的施工方案、安全專項(xiàng)方案、安全質(zhì)量措施的編制和落實(shí)，組織、督促開展技術(shù)交底、安全技術(shù)交底工作；
5、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及大體積混凝土灌注、樁基灌注、箱梁灌注等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須現(xiàn)場帶班。
(五)總包單位應(yīng)對(duì)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況進(jìn)行考核，并作為對(duì)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的評(píng)判依據(jù)之一；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的到崗情況進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)帶班情況予以記錄，并作為對(duì)施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的復(fù)核依據(jù)之一。建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施督促施工單位、監(jiān)理單位帶班生產(chǎn)的實(shí)施。
三、監(jiān)督檢查
各建設(shè)行政管理部門應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場帶班制度的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，制度的建立和落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證批后監(jiān)管的重要核查內(nèi)容。違反本規(guī)定，責(zé)令限期整改。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)施考核扣分處理；由于施工現(xiàn)場帶班制度不落實(shí)，施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令停工整改，同時(shí)對(duì)違法行為給予相應(yīng)的行政處罰；發(fā)生事故的，將給予罰則規(guī)定上限處罰，從重追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)人員的責(zé)任。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
二○一九年五月十日
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