[市住建委]關于進一步加強當前建筑施工安全生產工作的緊急通知【滬建質安〔2018〕796號】 |
各區建設行政管理部門、各特定園區管委會,各有關單位:
根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》(安委辦明電〔2018〕16號)、《市安委會辦 公室轉發國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》、《住房城鄉建設部辦公廳關于進一步加強當 前安全生產工作的通知》等文件精神,現就加強本市當前建筑施工安全生產提出以下工作要求,請各單位結合實際,認真貫徹落實。
一、提高認識,切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感 今年以來,安全生產形勢十分嚴峻。全國范圍內,接連發生福建漳州海域“10•11”漁船傾覆重大事故、山東菏澤龍鄆煤業“10•20”沖擊地壓重大事故、天津濱海新區潤滑油倉庫“10•28”火災事故、甘肅蘭州“11•3”重大道路交通事故。本市建筑施工生產安全死亡事故也明顯上升,特別是9月,接連發生2起較大以上生產安全事故,暴露出建設項目參建各方安全責任不落實、監督檢查走過場、隱患整改不到位等突出問題,也反映出行業安全生產基礎依然薄弱,稍有放松就可能出現反彈回潮。市委、市政府對此高度重視,作出系列重要批示,要求各單位務必高度重視,切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感,把安全生產工作做實做細;進一步采取有針對性措施,加大工作力度,狠抓安全生產責任和措施落實,全面排查整治各類安全生產隱患,堅決防范遏制重特大生產安全事故發生。
二、落實責任,高度重視歲末年初安全生產工作
首屆中國國際進口博覽會閉幕后,由于前期停工和臨近年底等因素,個別工地會出現趕工期現象,容易放松安全生產工作。另外,由于每年的第四季度是企業生產的高峰期,也是低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣的高發期,安全環境復雜,安全風險集聚,安全挑戰艱巨。為此,各單位務必要保持清醒頭腦,認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和底線思維,加強領導、細化責任、精心組織、周密安排,確保各項安全生產規章制度得到有效實施,確保歲末年初安全生產工作得到切實落實。
三、突出重點,深入開展隱患排查治理工作
各單位在近期應開展安全生產大檢查,狠抓隱患排查治理,重點排查高大模板、深基坑和起重吊裝等危險性較大的分部分項工程。具體包括:
(一)排查建筑臨邊、洞口墜落、登高作業、作業平臺墜落、施工吊籃、施工升降機防護不嚴密墜落等安全隱患,預防高處墜落事故;
(二)排查基坑邊坡坍塌、腳手架坍塌、高大模板坍塌、各類構件物料坍塌、職工宿舍及其它臨建設施坍塌等安全隱患, 預防坍塌事故;
(三)排查施工現場臨時用電電線是否浸水、老化、漏電,臨時用電是否按照三相五線制布設,三級配電兩級保護是否符合要求等,預防觸電事故;
(四)排查施工現場土方開挖工程、地下暗挖工程等其他危 險性較大,易發生群死群傷重大事故的作業環節和危險部位;
(五)排查塔吊、施工電梯、井字架等大型設備是否制定安拆裝方案,是否履行檢測、驗收手續,現場安拆裝和使用是否符合安全要求。重點檢查力矩限制器是否失靈、是否超載作業、起重機鋼絲繩是否牢固、防脫鉤裝置是否失靈。確保施工現場各類安全設施無缺損且靈敏、可靠、牢固,能夠起到相應的安全防護作用。
四、加強教育,提升安全防范意識和能力
各單位要充分利用板報、宣傳手冊、門戶網站、戶外媒體、微信公眾號等宣傳渠道,加大對建筑施工安全知識的教育力度,集中曝光典型事故案例,提高安全意識和避險減災技能, 做到全員安全培訓。要教育職工嚴格遵守安全生產各項規章制度,嚴格遵守安全生產操作規程,嚴格遵守勞動紀律,堅決杜絕違章作業。要明確施工時的安全注意事項,對施工關鍵環節和重點設備要作安全提示,對施工中常見的違反操作規程的不安全行為,認真分析其產生的原因,提出安全防范措施,杜絕職工因不安全行為造成的安全生產事故,提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的應急處置能力。同時,強化值班值守、應急響應和處置工作,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
上海市住房和城鄉建設管理委員會
二○一八年十二月十四
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