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各有關(guān)單位：

　　為落實2018年上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查工作會議精神，進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查行政處置工作，加大處置力度，統(tǒng)一處置標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、市、區(qū)建設(shè)行政管理部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查中，發(fā)現(xiàn)參建單位存在下列嚴(yán)重違法違規(guī)行為，造成工程不具備繼續(xù)施工條件的，應(yīng)當(dāng)開具暫停施工指令書:

　　（一）施工總包單位項目經(jīng)理長期不到崗或者到崗不履職的，或者項目管理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員大部分未按規(guī)定配備或者長期不到崗的；

　　（二）施工總包單位存在轉(zhuǎn)包或者掛靠行為的；

　　（三）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程，未確定施工或者監(jiān)理中標(biāo)人前，已開展施工作業(yè)或者監(jiān)理工作的（2017年5月1日以后招標(biāo)登記的項目）；

　　（四）現(xiàn)場正在施工的內(nèi)容未取得施工許可或者與施工許可內(nèi)容嚴(yán)重不符的；

　　（五）施工總包單位安全生產(chǎn)許可證過期或者被吊銷的；

　　（六）危大工程存在嚴(yán)重安全隱患，不具備繼續(xù)施工條件的；

　　（七）同一施工現(xiàn)場存在多家施工單位同時施工的情況，工地管理單位不明確，安全管理責(zé)任不落實的；

　　（八）施工現(xiàn)場安全文明施工狀況差，不具備繼續(xù)施工條件的；

　　（九）現(xiàn)場正在施工的內(nèi)容未按規(guī)定審圖，或者擅自修改圖紙、未按圖施工，存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患，不具備繼續(xù)施工條件的；

　　（十）工程監(jiān)管部門開具的行政措施單，或者監(jiān)理單位開具的監(jiān)理措施單，施工單位拒不執(zhí)行，認(rèn)為有必要暫停施工的；

　　（十一）相關(guān)法規(guī)、規(guī)定要求建立的重要項目管理制度未落實，認(rèn)為有必要暫停施工的；

　　（十二）建設(shè)單位嚴(yán)重違背告知承諾的；

　　（十三）存在需要暫停施工的其他問題。

　　暫停施工指令書涉及的違法違規(guī)行為，由相關(guān)建設(shè)行政管理部門依法實施行政處罰。

　　二、被暫停施工工程的責(zé)任單位、責(zé)任人員，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予巡查通報批評，并作為信用評價的依據(jù)，同時約談責(zé)任單位的法人代表，并可對責(zé)任單位在本區(qū)域或者全市范圍內(nèi)的其他工程組織擴(kuò)大檢查。

　　三、被市巡查通報的工程，取消當(dāng)年入選市工程評優(yōu)（文明工地、白玉蘭優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程）的資格，評優(yōu)申報單位未被通報批評的除外。

　　四、建設(shè)工程其他各類執(zhí)法檢查可參照執(zhí)行。

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

二O一八年九月二十六日