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[市住建委]關(guān)于開展2017年本市打擊建筑市場(chǎng)違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知 【滬建建管(2017)903號(hào)】 |
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| [市住建委]關(guān)于開展2017年本市打擊建筑市場(chǎng)違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知 【滬建建管(2017)903號(hào)】 |
各區(qū)建設(shè)管理委（建設(shè)交通委）、各有關(guān)單位：
為貫徹《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號(hào)）、《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（市政府令50號(hào)）、《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈上海市工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作方案〉的通知》（滬建質(zhì)安(2017)374號(hào)）有關(guān)精神，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委定于10月份對(duì)本市各區(qū)、特定區(qū)域管委會(huì)及有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱“受檢區(qū)域單位”）管轄范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施(交通類除外）項(xiàng)目開展打擊建筑市場(chǎng)違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查，具體安排如下：
一、檢查安排
本次檢查由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委統(tǒng)一組織，委建筑市場(chǎng)監(jiān)管處牽頭負(fù)責(zé)，委稽查辦、市安質(zhì)監(jiān)總站、市市場(chǎng)管理總站、市行政服務(wù)中心、市審查中心等部門和單位協(xié)同參與。檢查共分成5個(gè)組，組長(zhǎng)分別由委建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、委稽查辦、市安質(zhì)監(jiān)總站、市市場(chǎng)管理總站、市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，組員從全市建筑市場(chǎng)執(zhí)法專家?guī)旒靶袠I(yè)內(nèi)專家中隨機(jī)產(chǎn)生。各檢查組由組長(zhǎng)指定1名同志負(fù)責(zé)檢查設(shè)備操作、整改單填寫以及檢查情況資料匯總，每組由市安質(zhì)監(jiān)總站派1名同志負(fù)責(zé)檢查事項(xiàng)的具體安排。
本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，檢查前不聽取受檢區(qū)域單位專題匯報(bào)。每個(gè)受檢區(qū)域檢查時(shí)間為2天，對(duì)在建項(xiàng)目數(shù)量不多的區(qū)或特定區(qū)域管委會(huì)，可以合并為一個(gè)受檢區(qū)域進(jìn)行檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以開具整改通知單為主；對(duì)其中違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、有法可依的，可以直接開具執(zhí)法建議書；受檢區(qū)域單位建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)檢查組提出的執(zhí)法建議及整改要求的落實(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將統(tǒng)一對(duì)各檢查組開具執(zhí)法建議書情況進(jìn)行考核。
二、檢查范圍和內(nèi)容
（一）檢查范圍及項(xiàng)目抽取方式
此次檢查采用“雙隨機(jī)、一公開”原則。項(xiàng)目抽取范圍通過(guò)全市建筑市場(chǎng)信息系統(tǒng)確定，原則上每個(gè)受檢區(qū)域單位管轄范圍內(nèi)將被隨機(jī)抽取4個(gè)項(xiàng)目及1個(gè)備選項(xiàng)目。存在以下情形的企業(yè)及項(xiàng)目列入重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，按一定比例隨機(jī)抽取：
1、有群眾投訴舉報(bào)的；
2、1年內(nèi)發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故的；
3、未按本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行“兩個(gè)臺(tái)賬”登記的；
4、發(fā)生過(guò)農(nóng)民工欠薪糾紛的。
本次檢查結(jié)果將向社會(huì)公開，具體檢查時(shí)間另行通知。
（二）檢查內(nèi)容
本次檢查對(duì)抽取的項(xiàng)目要對(duì)照《建筑工程轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查和取證，主要檢查建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序情況、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理履職情況、項(xiàng)目部人員到崗情況、人證相符情況、項(xiàng)目承發(fā)包情況(含工程招投標(biāo)情況、企業(yè)及人員資質(zhì)資格合規(guī)情況)、合同履約情況、實(shí)名制登記及“兩個(gè)臺(tái)賬”登記落實(shí)情況及其他情況。受檢項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備受檢材料，統(tǒng)一存放于施工現(xiàn)場(chǎng)備查，受檢材料現(xiàn)場(chǎng)未見的，視作無(wú)相應(yīng)材料，檢查組可當(dāng)場(chǎng)開具整改單。
三、工作要求
（一）高度重視、周密部署
今年是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)的開局之年，各區(qū)建設(shè)管理委（建設(shè)交通委）、各特定區(qū)域管委會(huì)建筑業(yè)管理部門、各集團(tuán)（公司）以及各有關(guān)單位要高度重視此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，全力做好配合工作，切實(shí)提高對(duì)建筑市場(chǎng)違法行為危害性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織自查自糾，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)整改，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)秩序。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督
檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，要遵循“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)受檢項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)檢查，如實(shí)客觀反映問(wèn)題，依法依規(guī)提出處理意見。檢查組要將有關(guān)項(xiàng)目檢查表及檢查情況匯總，并整理形成書面報(bào)告匯總至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。檢查組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)廉政紀(jì)律。
請(qǐng)各區(qū)建設(shè)管理委（建設(shè)交通委）、特定區(qū)域管委會(huì)建筑業(yè)管理部門、市安質(zhì)監(jiān)總站于2017年10月20日前，將迎檢聯(lián)絡(luò)員名單和聯(lián)系方式報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。
特此通知。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
二○一七年十月十三日
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