《上海市工程建設(shè)工法管理辦法》已經(jīng)委2016年第6次主 任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
二○一六年七月十九日
上海市工程建設(shè)工法管理辦法
第一條 為促進(jìn)建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)本市工程建設(shè)工法的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提升施工技術(shù)水平，規(guī)范工程建設(shè)工法的管 理，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程建設(shè)工法管理辦法》，制定本 辦法。
第二條 本辦法適用于本市工程建設(shè)工法的開(kāi)發(fā)、申報(bào)、評(píng)審、公布和成果管理。
第三條 本辦法所稱的工法是以工程為對(duì)象，以工藝為核心， 運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定 的工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。
工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個(gè)類別。
第四條 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）是本市工程建設(shè)工法的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé) 本市工法的審定和公布。
第五條 工法分為企業(yè)級(jí)、上海市市級(jí)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)）和國(guó)家級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理。
企業(yè)級(jí)工法由建筑施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）根據(jù)工程特點(diǎn) 開(kāi)發(fā)，通過(guò)工程實(shí)踐應(yīng)用，經(jīng)企業(yè)組織評(píng)審和公布，并將公布的 企業(yè)級(jí)工法向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委備案。
市級(jí)工法由企業(yè)自愿申報(bào)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委審定和公 布，并將公布的市級(jí)工法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
國(guó)家級(jí)工法由企業(yè)自愿申報(bào)，在市級(jí)工法評(píng)審的基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擇優(yōu)推薦申報(bào)。
第六條 工法必須符合國(guó)家工程建設(shè)的方針、法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性，能保證工程質(zhì)量和 安全，提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境等要 求。
第七條 本市企業(yè)、以及參評(píng)工法的實(shí)踐工程項(xiàng)目在本市的非本市企業(yè)，均可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委申報(bào)市級(jí)工法，但已 申報(bào)其它省、自治區(qū)、直轄市級(jí)工法的除外。
第八條 工法申報(bào)遵循企業(yè)自愿原則，每項(xiàng)工法由一家建筑施工企業(yè)申報(bào)，主要完成人員不超過(guò)5人，且按照主次順序先后 署名。申報(bào)企業(yè)應(yīng)是開(kāi)發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。
第九條 市級(jí)工法每?jī)赡暝u(píng)審一次，評(píng)審遵循“好中選優(yōu)，總量控制”的原則。
第十條 申報(bào)市級(jí)工法應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）已公布為企業(yè)級(jí)工法。
（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市級(jí)領(lǐng)先及 以上水平；工法中采用的新技術(shù)、新材料等尚沒(méi)有相應(yīng)的工程建 設(shè)國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的技術(shù)專家委員會(huì)審 定。
（三）工法已經(jīng)過(guò)2項(xiàng)及以上工程實(shí)踐應(yīng)用、安全可靠，具 有較高推廣應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。
（四）工法編寫(xiě)內(nèi)容齊全完整，包括前言、適用范圍、特點(diǎn)、工藝原理、工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應(yīng)用實(shí)例等。
（五）工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)、市級(jí)工 法雷同。
（六）關(guān)鍵技術(shù)及專利權(quán)屬清晰，無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)糾紛。 第十一條市級(jí)工法申報(bào)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）上海市市級(jí)工法申報(bào)表；
（二）工法文本；
（三）企業(yè)級(jí)工法批準(zhǔn)文件、工法證書(shū)；
（四）企業(yè)級(jí)工法評(píng)審意見(jiàn)（包括關(guān)鍵技術(shù)的評(píng)價(jià)）；
（五）工法中采用的新技術(shù)、新材料等尚沒(méi)有相應(yīng)的工程建 設(shè)國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的技術(shù)專家委員 會(huì)的評(píng)審審定報(bào)告；
（六）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明、施工許可 證、開(kāi)工報(bào)告、工程施工合同；
（七）經(jīng)濟(jì)效益證明；
（八）工法應(yīng)用的有關(guān)照片、視頻資料；
（九）科技查新報(bào)告；
（十）涉及他方專利的無(wú)爭(zhēng)議聲明書(shū)；
（十一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利證書(shū)、科技成果獲獎(jiǎng)證明等其他有 關(guān)材料。
申報(bào)時(shí)，需要同時(shí)提供以上加蓋公章的紙質(zhì)材料和電子文檔 資料。
第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)建立市級(jí)工法評(píng)審專家?guī)臁Ｔu(píng)審專家須從專家?guī)熘羞x取。專家應(yīng)具有高級(jí)及以上相應(yīng) 專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知 識(shí)，滿足多專業(yè)、多學(xué)科的需要。專家需要擔(dān)任過(guò)大型施工企業(yè) 技術(shù)負(fù)責(zé)人或大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，年齡不超過(guò)70周歲。院士、獲得省（部）級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的專家優(yōu)先選任。
第十三條 市級(jí)工法的評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，做到廉潔、公正、公平、公開(kāi)。
（二）評(píng)審專家應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，確保工法評(píng)審 的嚴(yán)肅性、科學(xué)性。
（三）評(píng)審專家應(yīng)為工法申報(bào)單位保守工法的技術(shù)秘密。
（四）實(shí)行回避制度，專家與評(píng)審項(xiàng)目有利益關(guān)系，可能會(huì) 妨礙公正評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)回避。主、副審專家不得評(píng)審本企業(yè)工法， 也不得評(píng)審從該企業(yè)退休或離職不滿3年的企業(yè)申報(bào)的工法。
第十四條 市級(jí)工法的評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守以下程序：
（一）從專家?guī)熘谐槿＜医M成市級(jí)工法評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審 委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員2名，委員若干。評(píng)審委員 會(huì)內(nèi)設(shè)房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個(gè)類別的評(píng)審組，各由一名委員兼任組長(zhǎng)；每個(gè)評(píng)審組的評(píng)審專家不少于5人。
（二）市級(jí)工法的評(píng)審實(shí)行主、副審制。每項(xiàng)工法，隨機(jī)抽取無(wú)利害關(guān)系的主審專家1人，副審專家2人。每項(xiàng)工法在評(píng)審 會(huì)召開(kāi)前由主、副專家詳細(xì)審閱材料，并由主、副審專家出具書(shū) 面評(píng)審意見(jiàn)。
（三）評(píng)審組審查材料，聽(tīng)取主、副審對(duì)工法的評(píng)審意見(jiàn)，提出專業(yè)評(píng)審組初審意見(jiàn)；評(píng)審組初審?fù)ㄟ^(guò)的工法，方可提交評(píng) 審委員會(huì)評(píng)審。
（四）評(píng)審委員會(huì)全體成員采取無(wú)記名投票，有效票數(shù)的三 分之二（含）以上同意通過(guò)，形成評(píng)審委員會(huì)推薦意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)主任委員簽字后，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。
第十五條 經(jīng)評(píng)審的市級(jí)工法名單在行業(yè)行政管理部門(mén)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示時(shí)間為10天，經(jīng)公示無(wú)異議的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委審定、予以公布。
對(duì)獲得市級(jí)工法的單位和個(gè)人，頒發(fā)證書(shū)。 第十六條市級(jí)工法有效期為8年。
對(duì)有效期內(nèi)的市級(jí)工法，其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，注重 創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。
超出有效期的市級(jí)工法仍具有先進(jìn)性的，工法完成單位在有 效期滿后，方可重新申報(bào)。
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)建立市級(jí)工法管理和查詢信息系統(tǒng)。
第十八條 工法應(yīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)在申報(bào)市級(jí)和國(guó)家級(jí)工法時(shí)，涉及關(guān)鍵技術(shù)及保密點(diǎn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明，有關(guān)部門(mén)和評(píng)委不得泄密。獲得市級(jí)工法證書(shū)的單位為該工法的所有權(quán) 人。工法所有權(quán)人可根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn) 讓工法使用權(quán)，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經(jīng) 工法所有權(quán)人同意，任何單位和個(gè)人不得擅自公開(kāi)工法的關(guān)鍵技 術(shù)內(nèi)容。
第十九條 鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備， 加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)符合專利法、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì) 規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請(qǐng)專利和科學(xué)技術(shù)發(fā)明、進(jìn)步 獎(jiǎng)。
第二十條 市、區(qū)（縣）、特定地區(qū)管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)積極推動(dòng)技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著 的工法納入或推薦納入相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工法。工法行政 管理部門(mén)應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予表 彰。
企業(yè)應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰 和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 企業(yè)提供虛假材料申報(bào)市級(jí)工法的，予以全市通報(bào)，5年內(nèi)不受理其申報(bào)市級(jí)工法。
企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得市級(jí)工法的，撤消其市級(jí)工 法稱號(hào)，予以全市通報(bào)，5年內(nèi)不受理其申報(bào)市工法。
企業(yè)提供虛假材料申報(bào)市級(jí)工法，或以剽竊作假等欺騙手段 獲得市級(jí)工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。
第二十三條 評(píng)審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密 紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等行為的，取消其市級(jí)工法評(píng)審專家資格，予以 全市通報(bào)批評(píng)，并記入個(gè)人信用檔案。
第二十四條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法有效期為2016年9月1日至2021年8月31日。原《上海市工程建設(shè)工法管理規(guī)定》（滬建交〔2006〕104 號(hào)）同時(shí)廢止。
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